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钦州市住房和城乡建设局betway必威体育:开展钦州市2020年疫情控期间第四次质量安全层级监督、冬春年末安全生产暨安全生产“回头看”专项检查的通报

钦市建管〔2021〕24号

来源:钦州市住房和城乡建设局   发布日期:2021-02-20 17:01    [字体大小: ] 点击量:
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自贸区钦州港片区自然资源和建设局,各县(区)住房城乡建设局,各县(区)质量安全监督机构,各在建工程建设、监理、施工单位:

  2020年12月29至31日,我局组织开展了钦州市2020年疫情防控期间第四次质量安全层级监督、冬春年末安全生产暨安全生产“回头看”专项检查。现将检查情况通报如下:

  一、基本情况

  本次检查主要内容为全市在建工程落实冬春年末安全生产工作情况、疫情防控、监管部门履职情况、“桂建通”农民工实名制平台录入情况及农民工工资支付制度落实情况、扬尘治理等方面,并对今年开展的层级监督检查发现的问题进行“回头看”。检查了市区、钦北区、钦南区、灵山县的8个在建工程,并对4个工程的农民工工资支付情况进行了专项检查。共发出停工整改通知书1份,限期整改通知书1份,停工整改建议书2份,限期整改建议书6份。

  从检查情况来看,受检县(区)住房城乡建设主管部门对各类房屋建筑和市政基础设施工程各环节的监管工作基本到位。受检工程基本按《钦州市住房和城乡建设局betway必威体育:印发钦州市新冠肺炎疫情防控期间建筑工程开(复)工实施方案的通知》要求落实各项防疫措施。“桂建通”农民工实名制平台录入及农民工工资支付制度落实情况有所提升。大部分工地扬尘治理成效显著。受检工程能够遵守基本建设程序,办理质量安全监督注册和取得施工许可证;参建各方基本能够按照国家和地方有关标准、文件要求组织施工和管理,履行工程质量安全主体责任,住宅工程质量常见问题得到有效遏制;大部分施工单位对基坑、模板支撑、脚手架、起重机械安装拆卸等危险性较大的分部分项工程实施重点管控,制定专项施工方案,并按《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部令第37号)的要求,对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程组织专家论证,对重大危险源的风险控制和防范能力不断提高;施工现场的质量、安全(含施工现场消防安全)、文明施工、扬尘治理、农民工工资治欠保支管控水平稳步提高,全市建设工程质量安全整体受控。“回头看”的项目基本能将存在问题整改落实到位。

  二、存在问题

  检查发现,市区和各县(区)在疫情防控、保障农民工工资支付工作、质量管控、安全文明施工、扬尘治理、建筑市场秩序及参建各方履职等五方面不同程度存在一些问题。

  (一)疫情防控方面

  各县(区)住房城乡建设主管部门和各建设、施工、监理企业对新冠肺炎疫情防控工作较为重视,大部分工程施工现场口罩、测温枪、消毒液等物资配备齐全,进出工地测温、工作场所消毒等工作有序开展,人员信息资料记录较完善。但部分工程仍存在以下问题:

  1.现场部分人员未戴口罩。

  2.防疫药品物品储备不足。

  3.现场检查时未能提供《疫情防控工作方案和应急预案》、疫情防控责任书。

  4.出入口未设置健康观察点。

  5.未配备卫生员。

  6.未设置隔离区(室)。

  (二)保障农民工工资支付方面

  各县(区)住房城乡建设主管部门和质量安全监督机构保障农民工工资支付的工作继续稳步推进,在实名信息采集、工资银行代发、工地考勤方面不断取得显著成效。但部分工程仍存在以下一些问题:

  1.未按基础台账目录整理装订成册。

  2.无建设单位工程款支付担保相关资料。

  3.无总包单位按工程进度结算节点向建设单位申报工程进度款的审核佐证材料及分账标注工资性工程款数额。

  4.无建设单位向总包单位农民工工资专用账户拨付工资性工程款凭证

  5.现场检查时未能提供近2个月通过银行按月足额发放工资转账凭证。

  (三)质量管控方面

  住宅工程质量常见问题治理工作持续取得成效。样板引路制度、钢筋工程(含地条钢防控)、混凝土结构工程(含海砂防控)、砌体结构工程、抹灰工程、铝合金门窗型材壁厚、防水材料质量等治理工作成效显著。但是部分工程现场仍存在一些问题:

  1.质保资料: 现场已施工至主体二层,现场检查时未能提供各分部分项验收记录、原材料进场报审资料与进场抽样复试报告、混凝土结构标养与同养试件的试压检测报告、混凝土结构同养试件放置方案。

  2.钢筋工程:构造柱钢筋上下两端箍筋未加密,箍筋弯钩一端角度不满足135度;框架柱箍筋弯钩平直段长度不满足要求;梁腰筋设置不满足图纸设计要求。

  3.砌体工程:砂浆搅拌机未公示配合比牌,未设置计量设备;墙体拉结筋锚入构造柱长度不足;砖砌灰缝砂浆普遍未饱满。

  4.混凝土工程:混凝土结构梁、剪力墙存在气泡、夹渣蜂窝、麻面现象;楼板存在开裂渗漏现象;混凝土同养试块未放置于相应楼层结构部位进行养护;现场检查时未能提供混凝土结构质量缺陷处理记录。

  5.监督抽测情况:

  (1)结构砼实体强度抽测情况:抽测了4个工程,12个构件(柱或剪力墙、节点、梁),设计强度等级区间为C25-C45,其中有2个构件砼实测强度推定值未达到设计等级要求。

  (2)钢筋砼保护层厚度抽测情况:抽测了1个工程,5个构件,钢筋砼保护层厚度合格率为0%,未能达到设计要求。

  (四)安全文明施工扬尘治理方面

  在建项目中的深基坑、高大模板等超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和临时活动板房、人货两用施工电梯等,在工程施工中普遍受到有效管控;电梯井洞口水平防护模板、临边防护栏杆等防高处坠落的安全防护措施普遍设置。工地文明施工水平不断提高,抑尘措施持续完善、成效显著,基本达到9个百分百的量化目标要求。但是部分工程现场仍存在一些不足:

  1.现场存在不少的安全隐患,项目管理人员未能及时发现并及时处置动态变化的安全隐患,安全管理责任不落实。

  2.消防方面:现场无安全警示标志、安全消防疏散图,未组织安全应急演练;现场、楼层消防灭火器配备不足;无消防检查记录;消防立管安装滞后。

  3.施工用电:总箱中保护零线与工作零线未连接,未形成TN-S系统;开关箱未使用可见断点隔离开关,无安全标识,无线路图;部分电缆线拖地;部分电箱无防雨措施;部分施工机具未接保护零线;搅拌机违规使用倒顺开关;施工机具未接保护零线。

  4.脚手架:安全网材质不符合要求,且未密闭;架体无排水措施,立杆底座未支撑在坚实基础上,基础有局部下沉现象;部分扫地杆缺失;外架架体首层未进行抱柱加固,脚手板未满铺;外架部分小横杆未设置在主结点处;连墙件柔性拉接不规范或形同虚设;无架体专项验收记录;内杆与主体间间距大于150mm。

  5.高空作业:楼梯、楼层临边防护缺失或末及时搭设;楼层水平洞口无防护;未按规范要求设置电梯井防护门,且无安全警示标志;电梯井内水平防护措施不符合规范要求。

  6.模板支撑:纵向、横向、水平剪刀撑缺失;可调式顶托设置大于200mm;立杆自由端大于500mm,未设置封顶扞;楼梯间支撑杆件不垂直;未在梁底设置独立支撑杆件;楼梯斜板立杆不垂直踏步面;模板只保留一层支撑体系;个别项目模板支撑使用木支撑且未提供搭设方案。

  7.操作平台:卸料平台悬挑型钢锚固段长度不足;平台两侧防护不到位且通道不顺畅;钢丝绳扣数量、方向及间距均不符合规范要求;无限载牌。

  8.起重机械:施工电梯:防雷地线未接;司机室内未配备灭火器;附着装置未装斜撑杆;。

  9.文明施工扬尘治理方面:大部分项目未安装扬尘噪音在线监测设备并接入全区统一平台;部分县区工程出入口无车辆冲洗平台,无围挡喷淋、道路喷淋系统;施工现场无扬尘治理公示牌;水泥等细散颗粒材料、易扬尘材料未封闭堆放、存储;建筑材料未码放整齐,未表明名称。

  (五)基本建设程序及参建各方履职方面

  1. 未开设安全生产费用专户;现场检查时未能提供工伤险、意外伤害险购买台账。

  2.施工单位:个别工程项目经理、专职安全员不在现场履职;未提供住宅工程质量常见问题集中整治方案,现场未按要求制作实物样板;现场检查时未能提供图纸会审记录;项目部周检记录内容不全;公司季度检查记录不全;专职安全员日巡检记录不全,三个安全员有二个无日巡检记录;个别项目无管理人员在现场,现场检查时未能提供任何安全、质量管理资料。

  3.监理单位:设备、测量仪器等进场报验记录缺失;个别项目总监理工程师、监理员等在册管理人员均不在现场,现场检查时未能提供任何项目管理资料。

  三、处理意见

  根据《安全生产法》《特种设备安全法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程施工许可管理办法》《建筑业企业资质管理规定》《建筑起重机械安全监督管理规定》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《广西壮族自治区建筑市场管理条例》《广西壮族自治区建筑工程安全生产管理办法》《广西壮族自治区房屋建筑和市政基础设施工程安全生产动态扣分管理办法》《钦州市建设工程施工现场安全生产违法行为行政处罚简易程序实施方案》等有关规定,检查组已发出整改通知书(对县区发出整改建议书),责令主体单位立即进行整改,并对施工单位和施工项目负责人、安全员、监理单位和项目总监不履职行为实施安全生产动态扣分。整改责任单位逾期未改正的责任主体单位和个人,我局将按相关规定进行通报查处。

  

 

附件1.检查在建工程发现问题汇总表

  2.逾期未回复项目清单

  

钦州市住房和城乡建设局

2021年2月9日     


相关附件:
24号)betway必威体育:开展钦州市2020年疫情防控期间第四次质量安全层级监督、冬春年末安全生产暨安全生产“回头看”专项检查的通报.pdf 24附件1在建工程发现问题汇总表.doc 24附件2逾期未回复项目.doc 24号)betway必威体育:开展钦州市2020年疫情防控期间第四次质量安全层级监督、冬春年末安全生产暨安全生产“回头看”专项检查的通报(主动公开).docx

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