通知公告

各部门：

为推进学校治理体系和治理能力现代化，根据学校2023年度重点工作安排，经研究，决定在2018年、2021年两次制度梳理的基础上，进一步加强规章制度建设，具体安排通知如下：

一、工作目标

通过进一步加强学校规章制度建设，确保各项规章制度与上级betway必威体育_必威体育-投注*官网高等教育和高校管理的具体要求相统一，与《滁州职业技术学院章程》（以下简称“《章程》”）相统一，逐步完善以《章程》为统领、以配套制度为支撑，层次清晰、结构合理的校内规章制度体系，不断提升学校治理能力现代化，为全面建设地方技能型高水平大学提供坚强保障。

二、工作范围

1.校级规章制度：（1）由学校授权，各职能部门以学校名义制定的各类规章制度。 （2）各职能部门以部门名义制定、适用于全校范围的各类规章制度。（职能处室负责）

2.内部规章制度：参照本通知进行规范化建设。（教学院部负责）

3.以现行有效的规章制度（截止2022年12月）为基准，开展相关工作。

三、工作原则

1.合法性原则。规章制度必须有明确的上位法依据，且依据充分有效;规章制度必须与《章程》相统一，并且按照《滁州职业技术学院规章制度管理办法》、《滁州职业技术学院公文处理办法（修订）》规定的程序起草、审查、审定和公布，形式、体例、表述等要符合规范。

2.科学性原则。规章制度必须遵循高等教育规律，符合学校改革发展的新形势新任务新要求；规章制度要有利于调动各方面的积极性，能切实维护师生员工的合法权益;规章制度必须具有可操作性，能切实提高科学管理水平和管理效益。

3.统一性原则。规章制度之间不能重复，更不能相互“扯皮”，同一规章制度前后表述必须一致。规章制度要实现全覆盖，弥补管理上的“漏洞”、制度上的“空白”。

4.精简性原则。对现有规章制度进行整合，能合并的应合并；严格控制规章制度的数量，制度在精不在多，务求管用有效。

四、工作方法

按照 “保留适应的、废止过时的、修订欠缺的、制定空白的”的基本要求，对现行规章制度进一步加强建设。

1.“废止”是指：已有的规章制度不符合高等教育改革发展形势需要；或主要内容与上位法相抵触；或不符合《章程》规定，不适应学校的管理要求;或适用条件、调整对象已消失的，予以废止。废止有两种方式，一是修订或新建规章制度时明确宣布原制度废止；二是发布通知，公告制度废止。

2.“保留”是指:已有的规章制度符合上位法的规定，与《章程》相一致，与当前高等教育改革和发展的要求相一致，适应学校的管理实际和发展需要，应当继续执行的，予以保留。

3.“修订”是指:已有的规章制度因上级文件有新的要求或上位法有所调整，部分内容不合时宜，或与《章程》规定不一致，通过修订后继续适用的，予以修订。

4.“制定”是指:贯彻落实上级规定需要制定的；各职能部门根据职责权限，针对学校在高水平大学建设过程中或工作中存在的制度“漏洞”“空白”，应制定的； 旧的规章制度已废止，需要重新制定新的规章制度取而代之的；对现行管理工作中师生员工反映良好的经验做法，应当及时加以总结，使之制度化。

5.对“暂行”满2年、“试行”满1年的规章制度，建议根据工作需要，或修订，或废止，或取消“试行”“暂行”正式公布实施，提交学校党委会或校长办公会议审议。

五、工作步骤

1.第一阶段:清查摸底（2023年2月10日—2023年2月28日）

（1）各职能部门在《滁州职业技术学院制度汇编（2022版）》基础上，从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，对本部门制定的校级规章制度进行全面的清查、梳理，从合法性、科学性、统一性、精简性等方面逐一进行审核，提出是否保留、修改、废止或制定的初步意见，填写相应统计表（附件1-4）。对于拟废止和修订的制度，应提出明确理由和预期完成时间;对于拟制定的，应说明制定的必要性、制定依据和预期完成时间，对之前制度汇编没有收录的制度进行补充统计（附件5）。以上材料由部门主要负责人签字并加盖公章，于2月28日前报送学校办公室（815），电子稿发送至zhangshuying@chzc.edu.cn。

（2）学校办公室对各部门上报的各类统计表进行审核、归类和汇总，建立本年度各部门制度建设台账，作为年度目标绩效考核支持材料。

2.第二阶段:废止、修订和制定制度 (2023年3月1日—2023年12月31日)

各职能部门根据制定的制度“废改立”意见，开展规章制度的废止、修订和制定工作。具体工作程序必须符合《滁州职业技术学院规章制度管理办法》、《滁州职业技术学院公文处理办法（修订）》的相关规定，所有废止、修订和制定工作原则上应在2023年12月31日之前完成，各职能部门需将以部门名义印发的在全校范围执行的规章制度文件（包含签发手续）、废止制度的通知等相关材料移交校办公室统计、汇编、存档。

3.第三阶段：结果公布及应用（2024年1月1日—2024年1月31日）

学校办公室将规范建设后现行有效的规章制度整理形成《滁州职业技术学院规章制度汇编（2023版）》（电子版）。各部门制度“废改立”意见完成情况作为学校年度目标绩效考核评分依据之一。

六、各教学院部内部制度建设

1.各教学院部从实际出发，结合日常管理中遇到的问题，对本部门制定的内部管理制度进行清查、梳理，提出是否保留、修改、废止或制定的初步意见，填写相应统计表（附件1-4），由部门主要负责人签字并加盖部门公章，于2023年2月28日前报送校办公室（815），电子稿发送至zhangshuying@chzc.edu.cn。

2.各教学院部要按照内部规章制度“废改立”意见及时废止、修订和制定制度，并于2023年12月31日前将本部门内部规章制度目录及汇编报送办公室。

七、工作要求

1.进一步加强规章制度建设是推进依法治校、完善治理体系的必然要求，也是突破改革发展体制机制障碍，建设高水平大学的迫切要求，各部门要充分认识制度建设工作的必要性、重要性和紧迫性，高度重视，加强领导，狠抓落实。此次建设情况将与各单位年终考评挂钩，作为制度建设考核的重要指标。

2.制度建设工作覆盖面广、政策性强、工作量大，各部门要加强调查研究，广泛征求意见，讲求程序规范，注重协调配合，提高建设质量。

特此通知。

附件：1.拟保留的校级/内部规章制度统计表

2.拟废止的校级/内部规章制度统计表

3.拟修订的校级/内部规章制度统计表

4.拟制定的校级/内部规章制度统计表

5. 2023年制度汇编补充录入规章制度统计表

                2023年2月9日